R-DCA-808-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del dieciocho de diciembre del dos mil trece. -----------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por el Consorcio conformado por IT Servicios de
Infocomunicaciones, S.A. (ITS) y BT LATAM Costa Rica, S.A. (Consorcio ITS INFOCOM-BT), en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000007-01 promovida por el Banco de
Costa Rica “Servicios por demanda de un centro de contactos (Contact Center) para brindar soporte
multicanal a los clientes del BCR y otros servicios afines”, empresa adjudicada Network Comunications,
S.A. (NETCOM). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio apelante presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República
el día 11 de octubre de 2013. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las catorce horas del catorce de octubre del dos mil trece, este Despacho
procedió a solicitar al Banco de Costa Rica, el envío del expediente administrativo, el cual fue remitido
por medio el oficio OCP-239-2013 del 15 de octubre de 2013. ----------------------------------------------------
III. Que mediante el auto de las diez horas del veintitrés de octubre de dos mil trece, este Despacho
procedió a otorgar audiencia inicial a la Administración y a la empresa Adjudicataria, la cual fue atendida
por las partes. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas del quince de noviembre de dos mil trece se confirió audiencia
especial al Consorcio Apelante para que se refiriera a las contestaciones de la audiencia inicial presentadas
por la Administración y la empresa Adjud ...
Fecha publicación: 19/12/2013
Fecha emisión: 16/12/2013
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 13971
16 de diciembre, 2013
DFOE-EC-0732
Licenciada
Lilliam Calderón Espinoza
Secretaria de Actas Junta Directiva
BANCO DE COSTA RICA (BCR)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Banco de Costa
Rica.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se
le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de
¢377.546.550,0 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según
consta en el acta de la sesión No. 37-13 celebrada el 23 de setiembre de 2013, y que
fueran remitidos con el oficio No. GG-09-607-2013 del 24 de setiembre de 2013.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del
jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobación se fundamenta en las
certificacion ...
Fecha publicación: 19/12/2013
Fecha emisión: 16/12/2013
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.?13884
12 de diciembre, 2013
DFOE-PG-428
Licenciado
William Corrales Araya
Presidente
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo
Nacional del Deporte y la Recreación, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial del Instituto Costarricense del
Deporte y la Recreación (ICODER) por la suma de ¢18.049.111,0 miles.
Sobre el particular, se le indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan
anual, que fueron aprobados por el Consejo Nacional de Deportes, según consta en el acta de
la sesión N.° 869-2013 celebrada el 12 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el
oficio N.° DN-2487-09-2013 de 27 de setiembre de 2013.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con
la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titul ...
Fecha publicación: 19/12/2013
Fecha emisión: 16/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13724
11 de diciembre, 2013
DFOE-PG-417
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 5-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario N.°
5-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, por la suma de ¢744.534,0
miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
a) Los recursos transferidos por parte del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares, y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, se aprueban en atención a las
justificaciones aportadas mediante el oficio N.° DN-3159-11-2013 del 29 de noviembre del 2013,
las cuales no fueron aportadas en el presupuesto extraordinario N.° 4-2013 remitido
anteriormente a éste Órgano Contralor, el cual fue aprobado parcialmente.
b) La transferencia a la Asociación Comité Organizador X Juegos Deportivos
Centroamericanos San José 2013, por la suma de ¢226.000 miles, se aprueba con fundamento
en el Decreto Ejecutivo N.° 38016-H publicado en La Gaceta N.° 222 del 18 de noviembre de
2013.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
MPF/GFD/ghj
Ci: Archivo
G: 2012002499-8
NI: 30398 (2013)
2013-12-11T14:34:17-0600
] ...
Fecha publicación: 16/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13363
03 de diciembre 2013
DCA-3083
Señor
Osvaldo Villalobos González.
Jefe Oficina de Compras y Pagos
Banco de Costa Rica.
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato sucrito entre el Banco de Costa Rica y Componentes El Orbe S. A
para el arrendamiento de hasta 4413 computadoras y 554 servidores para oficina, por un monto
mensual por computador personal de $23.45, un monto mensual de $99.27 por servidor para
oficina, con un tope máximo de $7.607.060.64, producto de la Licitación Pública No. 2012LN-
000010-01. De igual manera se otorga refrendo a la adenda suscrita el 30 de octubre de 2013.
Nos referimos a oficios OCP-226-2013 y OCA-256-2013 ambos del presente año, en los cuales
se remite para refrendo el contrato y la adenda, respectivamente, indicadas en el asunto.
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre
el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendado
el contrato de cita y la adenda suscrita el 30 de octubre de 2013, condicionado a lo siguiente:
a. Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el disponible
presupuestario suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se deriven de
este negocio jurídico. Deberá verificar que los recursos económicos puedan utilizarse
válidamente para el fin propuesto en el contrato.
b. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública, queda bajo la exclusiva responsabilidad de
esa entidad la razonabilidad de del monto de la contratación. De igual forma resulta de
aplicación lo indicad ...
Fecha publicación: 06/12/2013
Fecha emisión: 03/12/2013
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-769- 2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veintinueve de noviembre de dos mi trece.--------
Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el Consorcio Agroingeniería S. A. y Servicios Golf
del Caribe JPR S. A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2013CD-000135-
01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, para la construcción de
cancha de béisbol en Polideportivo de Cañas.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. El consorcio dicho presentó copia de recurso de apelación en subsidio ante este órgano contralor el
quince de noviembre de dos mil trece.----------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--
CONSIDERANDO
I.- Hecho Probado Único: Para la resolución de este asunto se tiene por probado lo siguiente: 1) Que el
Consorcio Agroingeniería S. A. y Servicios Golf del Caribe JPR S. A., presentó ante este órgano
contralor copia de recurso de apelación en subsidio en contra del acto de adjudicación de la Contratación
Directa 2013CD-000135-01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación,
para la construcción de cancha de béisbol en Polideportivo de Cañas. (ver folios 01 y siguientes del
expediente de la apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------
II.-De la admisibilidad del recurso presentado. De conformidad con los artículos 84 y 91 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), los recursos de apelación deberán presentarse ante la Contraloría
General y los de revocatoria ante la propia entidad licitante. Además, en cuanto a la documentación que
debe aportarse, el artículo 165 del Reglamento ...
Fecha publicación: 04/12/2013
Fecha emisión: 29/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-746-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del veinticinco de noviembre de dos mil trece.-----------------------------------------------
Recursos de objeción presentados por Olman Chaves Murillo, Eladio Soto Barquero, Marcela Castro
Barrantes, el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica y por Silvio Mena Cantón, en contra del
cartel de la Licitación Pública 2013LN-000016-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la
contratación de profesionales de ingeniería y arquitectura para la fiscalización de inversiones, avalúos de
bienes muebles e inmuebles e inspecciones relacionadas con las garantías y con la aprobación de los
créditos.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Olman Chaves Murillo y Eladio Soto Barquero interpusieron ante esta Contraloría
General recursos de objeción en contra del referido cartel de licitación los días siete y ocho de noviembre
de dos mil trece.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del once de noviembre de dos mil trece, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos
por Olman Chaves Murillo y por Eladio Soto Barquero y remitiera copia del cartel del concurso. En el
plazo conferido, el Banco de Costa Rica contestó la audiencia mediante oficio número OCA-270-2013 del
catorce de noviembre de dos mil trece.---------------------------------------------------------------------------------
III.-POR CUANTO: Marcela Castro Barrantes, Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica y
Silvio Mena Cantón, interpusieron ante esta Contraloría General recursos de objeción en contra del
referido cartel de licitación el día once de noviembre de dos mil trece.--- ...
Fecha publicación: 28/11/2013
Fecha emisión: 25/11/2013
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-735-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veinte de noviembre del dos mil trece. -------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por COMANDOS DE SEGURIDAD DELTA S. A. y por
CONSORCIO MORA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-0000009-01,
promovida el BANCO DE COSTA RICA, para la contratación de servicios de vigilancia y custodia para
las instalaciones y bienes adquiridos por el Banco, acto recaído a favor de COMANDOS DE
INTELIGENCIA Y SEGURIDAD CIS S. A.----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que COMANDOS DE SEGURIDAD DELTA S.A. presentó recurso de apelación ante este órgano
contralor, vía fax y por correo electrónico el día seis de noviembre del presente año y su original se
presentó el día once de noviembre de dos mil trece.------------------------------------------------------------------
II.- Que el CONSORCIO MORA conformado por la empresa Los Halcones del Oriente Seguridad
Internacional S. A. y por Luis Sebastián Mora Guadamuz, presentó recurso de apelación ante esta
Contraloría General el día seis de noviembre de dos mil trece. -----------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las quince horas del ocho de noviembre de dos mil trece esta División de
Contratación Administrativa solicitó a la entidad licitante el expediente de la licitación de referencia, lo
cual fue atendido mediante el oficio OCA-266-2013.----------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHO PROBADO: Se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el Ban ...
Fecha publicación: 25/11/2013
Fecha emisión: 20/11/2013
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12756
20 de noviembre de 2013
DCA-2932
Licenciada
Alba Giselle Quesada Rodríguez
Directora Nacional
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
Fax: 2291-6793
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, con fundamento en el
artículo 2 bis, de Ley de Contratación Administrativa y artículo 138 de su Reglamento, realizar
una Contratación Directa, con el fin de contratar los servicios de Administración de competencias
para el proceso eliminatorio y finales de la XXXIII Edición, de Juegos Deportivos Nacionales
2013, por un monto máximo de ¢85.000.000.00 (ochenta y cinco millones de colones exactos).
Nos referimos a su oficio No. DN-2785-10-2013, del 23 de octubre, 2013, recibido en este
Despacho el mismo día, de igual mes y año, por medio del cual solicita autorización para llevar cabo un
procedimiento contratación directa, para contratar los servicios de Administración de competencias para el
proceso eliminatorio y finales de la XXXIII Edición, de Juegos Deportivos Nacionales 2013, por un
monto máximo de ¢85.000.000.00 (ochenta y cinco millones de colones exactos).
Mediante oficio No. DN-2951-11-2013, se remitió información adicional solicitada por este
Despacho, mediante oficio No. DCA-2710, del 1 de noviembre del año en curso.
I.- Justificación y antecedentes de la solicitud:
A efectos de justificar el trámite de autorización, el Instituto expone los siguientes aspectos:
1. Manifiesta la Administración que, cada año ese Instituto promueve el desarrollo de programa
de Juegos Deportivos Nacionales. En virtud de lo anterior señala que, la XXXIII Edición se
llevará a cabo en el año 2014, y el Consejo Nacional del Deporte y la Recreación en su sesión
ordinaria No. 836-2013, del 21 de enero del año en curso, designó ...
Fecha publicación: 25/11/2013
Fecha emisión: 20/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-741-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del veintiuno de noviembre del dos mil trece. -------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por parte de la empresa Document Management Solutions S.R.L.
(DMS) contra el acto de declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública No. 2013-LN-000008-01,
promovida por el Banco de Costa Rica, para la “Contratación de Servicios de custodia, administración,
normalización y digitalización de expedientes, bajo la modalidad por demanda”. -----------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa apelante alega haber sido indebidamente excluida del procedimiento de contratación,
ya que la Administración no tomó en consideración una nota aclaratoria presentada. Alega que en ningún
momento ha modificado el precio ofertado y que el procedimiento de contratación no debió haberse
declarado infructuoso. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante el auto de las once horas del tres de setiembre de dos mil trece, este órgano contralor
requirió el expediente de la contratación mencionada en el encabezado, lo cual fue atendido por la
Administración mediante oficio OCA-210-2013 del 04 de setiembre anterior. ----------------------------------
III.- Que mediante auto de las diez horas con cuarenta minutos del diecinueve de setiembre de dos mil
trece, este órgano contralor otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida por la Administración.-------------
IV.- Que mediante el auto de las once horas del dos de octubre del dos mil trece, este órgano contralor
otorgó audiencia especial a la empresa apelante, para que se refiriera a los alegatos que en contra de su
oferta realizó la Administración en el escrito de respuesta a la audiencia inicial. --------------------------------
VI.- Que mediante auto de las nueve ho ...
Fecha publicación: 24/11/2013
Fecha emisión: 21/11/2013
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION